Проблемы противодействия ядерному терроризму и ограничения прав человека при отражении угроз в воздушном пространстве 

Александр Николаевич Метельков, кандидат юридических наук, доцент кафедры прикладной математики и информационных технологий, Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (Россия, г. Санкт-Петербург, Московский проспект, 149), E-mail: metelkov5178@mail.ru 

340:343 

DOI

10.21685/2072-3016-2021-3-6 

Актуальность и цели. Нормы антитеррористического законодательства в кризисной ситуации позволяют Вооруженным силам при определенных условиях уничтожать захваченные террористами воздушные суда. Механизм правового регулирования такого пресечения теоретически недостаточно проработан и балансирует на острой грани между конституционностью и обеспечением безопасности общества и государства. Нормы права не учитывают возможные различия правосубъектности пассажиров. Целью работы является попытка исследовать сложные правовые вопросы пресечения терактов в воздухе в отношении радиационно опасных объектов с применением захваченных воздушных судов. Материалы и методы. Проанализированы нормы базового Федерального закона «О противодействии терроризму»
в части реализации в них конституционных положений о правах человека и обеспечении общественной безопасности при применении оружия для устранения угрозы теракта в воздушной среде и его пресечения применительно к радиационно опасным объектам. Используемые автором конкретно-социологический и сравнительно-правовой методы позволяют сопоставить отдельные элементы правовой подсистемы противодействия терроризму с конституционными и международно-правовыми положениями и подходами. Результаты. Анализ полномочий субъектов противодействия актам ядерного терроризма свидетельствует о необходимости совершенствования правовой основы для обеспечения более ясной и четкой правой основы пресечения терактов с использованием захваченных террористами воздушных судов. Выводы. Предотвращение актов ядерного терроризма с использованием в качестве орудия преступления захваченных террористами воздушных судов путем их уничтожения требует совершенствования норм антитеррористического законодательства, направленных на обеспечение пресечения и минимизации возможных негативных последствий. 

Ключевые слова

ядерный терроризм, террористический акт, воздушное судно, пресечение, права человека, право на жизнь, экологическая катастрофа 

 Скачать статью в формате PDF

1. Безопасность объектов атомной отрасли и энергетики обсудил Национальный антитеррористический комитет // Новости. Первый канал. URL: https://www.1tv. ru/news/2021-02-09/401352 (дата обращения: 08.08.2021).
2. Ayson R. After a Terrorist Nuclear Attack: Envisaging Catalytic Effects // Studies in Conflict & Terrorism. 2010. № 33 (7). P. 571–593. doi:10.1080/1057610X.2010. 483756
3. Riera J. D. On the Stress Analysis of Structures Subjected to Aircraft Impact Forces // Nucl. Engng. and Des. 1968. Vol. 8. P. 415–426.
4. Kazi Reshmi. Nuclear Terrorism: No Longer a Science Fiction // Strategic Analysis. 2008. № 32 (3). P. 477–494. doi:10.1080/09700160802063442
5. Allison G. Nuclear terrorism: the ultimate preventable catastrophe. New York : Times Books, 2004. 263 p.
6. Метельков А. Н. Ядерный терроризм: предотвращение угрозы : монография. Мурманск : МАГУ, 2019. 388 с.
7. Хабачиров М. Л. Международно-правовые проблемы борьбы с ядерным терроризмом : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.10. М., 2000. 222 c.
8. Косачев К. И. Концепция развития международного права в области борьбы с ядерным терроризмом : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.10. М., 2003. 228 c.
9. Krstic Marko M. Tendency of using chemical, biological, radiological and nuclear weapons for terrorist purposes // Vojnotehnički glasnik. 2017. № 65 (2). P. 481–498.
10. Бирбраер А. Н., Роледер А. Ю. Безопасность атомных электрических станций при экстремальных внешних воздействиях // Биосфера. 2010. № 2. С. 197–213.
11. Сейджман М. Сетевые структуры терроризма. М. : Идея-Пресс, 2008. 216 с.
12. Сосунов И. В., Батырев В. В., Посохов Н. Н. [и др.]. Радиационная, химическая и биологическая защита населения: цель, задачи и направления совершенствования на период до 2020 г. // Технологии гражданской безопасности. 2014. № 4. С. 22–28.
13. Метельков А. Н. О проблемах организации предотвращения и пресечения актов терроризма и иных актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации // Вестник Национального антитеррористического комитета. 2016. № 1 (14). С. 92–105.
14. Метельков А. Н. Угроза ядерного терроризма и совершенствование национального законодательства по борьбе с ним // Антитеррор: комплексный подход : сб. материалов науч.-практ. конф. М. : Антитеррористический центр СНГ, 2007. С. 186–201.
15. Бецков А. В. О правовом обеспечении авиационной безопасности в Российской Федерации // Труды Академии управления МВД России. 2017. № 4. С. 89–104.
16. Calculating the New Global Nuclear Terrorism Threat // International Atomic Energy Agency. URL: https://www.iaea.org/newscenter/pressreleases/calculating-new-globalnuclear-terrorism-threat-0 (дата обращения: 08.08.2021).
17. Бортновский В. Н., Буздалкин К. Н. Организационные основы медико-санитарного обеспечения участников реагирования на радиационные аварии // Проблемы здоровья и экологии. 2014. № 4. С. 121–125.
18. Зорькин В. Д. Права человека в контексте глобальной юриспруденции // Журнал конституционного правосудия. 2009. № 2. С. 1–9.
19. Нардина О. В. Обеспечение права на жизнь заложников при пресечении действий террористов, захвативших воздушное или водное судно // Известия Саратовского университета. Новая серия. Сер.: Экономика. Управление. Право. 2020. Т. 20, № 1. С. 75–80.
20. Зорькин В. Д. Апология Вестфальской системы // Российская газета. 2004. № 3525.
21. Карташкин В. А. Права человека и международная безопасность // Юрист-международник. 2003. № 1. С. 2–8.
22. Пчелинцев С. В. Пределы ограничений прав и свобод человека в условиях особых правовых режимов: современные подходы // Журнал российского права. 2005. № 8. С. 3–21.
23. Романовский В. Г. Противодействие терроризму в воздушном пространстве в России и Германии: сравнительно-правовой аспект // Вестник Уральского юридического института МВД России. 2020. № 2. С. 78–82.
24. Хабриева Т. Я., Чиркин В. Е. Теория современной конституции. М. : Норма, 2005. 319 с.
25. Глушкова С. И. Права человека в России. М. : Юристъ, 2005. 494 c.